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深圳市南山区月亮湾花园小区是楼龄超30年的典型老旧小区，常住人口约2万人，房屋出租占比超80%，群租比例达40%，以平江司机为代表的湖南卡车司机租户占比超1/4。小区环境脏乱差、居民租户矛盾多、同行同业“双刃剑”等问题叠加，加之部分业主反对综合整治、倒逼棚户改造等，居民对美好居住环境的需求日益强烈。在市委社会工作部指导下，月亮湾花园小区牢牢把握党建引领多元共治，开展现代活力小区治理试点工作，在推动老旧小区综合整治、群众诉求不出小区等方面取得了阶段性成果。
强组织，构建多元共建的高效能治理格局
通过“五聚”工作法，建立党建引领+居民小组+“五长六岗”多元治理机制。以小区为单位、超大型小区按2个网格1000户为标准设立居民小组，小区党支部书记、居民小组小组长和业委会主任“一肩挑”，成员交叉任职，全面提升党建引领协商议事定事能力。
社区居委会下设环境物业、公共卫生、人民调解、治安保卫、社会服务5个专业委员会，协商解决社区共性问题。抓住卡车司机群体这一治理要素，孵化培育和链接了“卡嫂”妇联、集装箱协会、拖车行业协会和平江商会等21家社会组织，凝聚186名能人进入352个岗位参与小区共建。
 深圳市平江商会第四届服务团队
优机制，建立协商共治的高标准服务体系
梳理出663项居民诉求事项，建立行政力量和群众自治相结合的群众诉求分级分类处理机制，让居民对自己关心的事拥有决议权。一方面，建立居民议事协商机制，编制《社区居委会下属委员会操作手册》《居民小组操作手册》，为居民自治提供规范指引。另一方面，按照诉求类别建立自下而上的“居民-小区-社区-街道”四级处理机制，创建“五评”机制，推动居民代表评诉求、评物业、评业委、评先进、评履职；建立科学高效的民微资金使用机制，鼓励基层群众性自治组织、枢纽型社会组织承接服务类民微项目，不断强化“小区”层级力量，践行新时代“枫桥经验”。
试点工作开展以来，小区居民代表针对各类诉求主动发声，有效压降了无理诉求、反复投诉现象，大大缓解了小区综合整治矛盾，1-5月份民生诉求量同比下降58.8%。
创特色，打造互融共享的高品质生活家园
按照“开放、共享、集约”的空间理念，对小区进行“三民”服务改造，打造“小区大事”“书记唠家常”“书记茶亭”“居民夜话”等13项特色居民议事共享空间品牌。聚焦小区物流卡车司机多的特点，充分利用公共资源，积极发动多元力量为“卡哥”“卡嫂”“卡娃”提供精准共享服务，形成了链接38家社会资源的《月亮湾社区共享资源地图》。
通过公共服务“公益+商业”的共享运营模式完善配套设施，增划机动车、电动车停车位，修复硬化地面坑洼，补种绿化等，有效提升小区居住环境；重点加强长老服务站、社区托育服务点、爱心小屋、暖蜂驿站等便民暖民设施，为居民提供高质量民生服务。
来源：深圳市委社会工作部
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发表于 2024-7-14 09:56:06
