中共西宁市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记祁登林：突出党建引领 提升治理质

社工与志愿者

中共西宁市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记祁登林：突出党建引领 提升治理质效 为经济社会高质量发展提供坚实保障

青海省西宁市委社会工作部成立以来，认真贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持把政治机关作为“第一身份”，把政治立部作为“第一要义”，聚焦多方主体参与、提升治理效能、扩大“两个覆盖”等重点任务，坚持党建引领、整合资源力量、优化工作机制、夯实基层基础，积极探索新时代社会治理的新路径、新载体、新方式，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
畅通“血脉经络”



构建多方主体参与工作局面

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。市委社会工作部坚持以党建引领，探索打造党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同的工作新局面。

横向打通行业部门壁垒。充分发挥党委部门协调各方作用，横向打通行业部门之间的组织壁垒，加强与市场监管、网信、交通、邮政、人社、工会等行业部门之间的互联互通，建立完善定期沟通、重大事项会商等双向互动机制，形成融合一体、协同推进的强大动力。

纵向统筹各方要素资源。完善社情民意征求反映机制，深化“民情恳谈会”“圆桌议事会”“红色物业”示范点等自治平台功能，不断激发多方主体之间加强纽带联系、实现互利共赢的自治动力，形成党建引领自治共治模式。

轴向贯通基层治理网络。深化“党员入格、一网兜底”工作机制，分行业建立“两新”组织党员参与基层治理任务清单，深化“红色物业”创建，完善社区、小区、物业、业委会共同参与的“四方联动”工作机制，有效把党组织的力量凝聚到最小单元，织密基层治理网络。
推动“重心下移”



不断深化党建引领治理效能

《决定》指出，“健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设”。加强社会工作，重心是基层,难点在基层。市委社会工作部着力推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层。

构建信访工作新格局。进一步理顺信访工作体制，注重运用法治理念规范信访工作，运用群众工作统揽信访工作，全面推进信访工作“五个法治化”，探索建立信访事项发现、信访事项联解、信访积案联办等机制，积极协调基层解决实际困难，形成各方协调、运转高效的信访工作格局。

推动减负放权不减速。切实贯彻落实国家、省级关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施，制定市级和县区突出问题任务清单。规范基层事务职责准入制度，指导全市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项有效开展，指导村（社区）“滥挂牌”有关问题排查整改常态化，全面厘清基层事项权责，从源头上巩固扩大基层减负的成效。

实现队伍建设更健全。推进新时代志愿服务工作，提升社会工作人才队伍建设水平，谋划健全志愿服务工作协调、管理、评价、激励、保障等有关制度，探索推进社会工作人才和志愿者联动试点工作，以点带面，形成联动新模式。加强社会工作人才队伍建设，指导开展医疗、教育、儿童、老年人、残疾人等领域社会工作人才队伍建设项目，着力打造一批社会工作服务项目品牌。
坚持“同频共振”



形成融合共享发展工作格局

《决定》指出，“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。市委社会工作部着眼扩大有效覆盖，注重促进融合发展，扎实推进新兴领域“两个覆盖”。

强化组织功能。紧盯新业态、新就业群体发展变化，扎实推进快递、外卖、网约车等行业党建，组织实施“行业线上摸排，属地线下组建”行动，把党组织覆盖到最活跃的地方。深化“最美快递员”“食安哨兵”等品牌载体，凸显党组织引领作用，全面带动新就业群体融入城市基层党建大格局。

做好品牌创建。找准党建工作与经济社会发展的结合点，深化党建联建，打破地域、领域、条块限制，打造“夏都红骑手党建联盟”“红色产业链”等一批党建品牌，着眼于解决实际问题，引导党员和党组织在参与基层治理、解决发展困难等工作实际中亮形象、展作为，实现党建与业务深度融合、精准推进。

注重关心关爱。坚持在引领中服务，在服务中引领，积极探索关心关爱机制，出台《西宁市助企暖企党建政策清单》《西宁市“两新”组织困难问题收集办理工作机制》《西宁市服务新业态、新就业群体事项清单》，积极开展融资对接、政策宣讲等活动，培育打造“夏都红骑手”爱心驿站，动员爱心商家为新就业群体提供餐饮优惠、商品打折、免费急诊医疗等服务，用心用情做好“两新”组织和新就业群体关心服务工作。